2022年,在区委、区政府的领导下,石油路街道深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,严格履行政府行政职能,加快法治政府建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府水平不断提高。现将相关工作情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,大力推进法治政府建设工作。一是强责任。坚持党工委全面领导,办事处协调督促,普法办具体落实,形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局;二是建组织。成立由街道主要领导担任法治政府工作领导小组,组织召开建设法治街道工作推进会,理清工作思路,把法治建设纳入街道社会发展总体规划,多次召开党工委会议、干部职工会,明确法治工作的重要性。三是立机制。每季度普法办定期组织召开会议,通报工作完成情况、分析研判当前形势,研究制定改进措施。四是抓谋划。制定《2022年石油路街道普法依法治理工作要点》,确立了年度推进法治政府建设的具体工作任务,实现了法治政府建设有方向、有目标、有规划、有行动;定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题,常态化、制度化推进全街法治政府建设工作。
(二)狠抓普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围。一是抓学习。坚持街道领导班子带头示范,开展党委会会前学法,组织理论中心组专题学法等普法活动;干部重点抓好与疫情防控和工作生活密切相关的法律法规学习,开展街道干部《民法典》、全民反诈教育宣传等专题讲座等4次;组织企事业单位人员、社区“两委”成员、中小学生、外来务工人员组织法治教育培训12次,做到学有所得、学有所用。去年,组织理论中心组学习12次,干部职工学习会15次,集中辅导120学时,公务员学法300多学时,全员参加法治网络考试,参学、参考、合格率均100%。二是抓宣传。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大精神宣讲紧密结合,强化科学理论武装,加强对习近平法治思想的宣讲,充分利用微信群、电子屏等形式,运用标语、宣传画专栏等广泛开展法治宣传,组织开展各类普法宣传,到社区开展法治宣传20余次,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是抓普法。结合两委换届、志愿服务、主题活动等工作,积极启动“八五”普法工作,积极开展“法律八进”活动,组织居民群众关注注册“12348”法网和“重庆掌上12348微信公众号”13665人次,发放《法治宣传就在您身边》宣传册2万余份,“智慧社区”平台及时公布法律法规、规范性文件,让政策法规讲解走在前头、把依法办理贯穿始终。
(三)注重实践运用,法治政府建设工作取得实效。一是构筑网格治理联动网。全力推进区委创新社区治理试点,选派党工委班子成员任试点社区“第一书记”,由社区民警兼任社区党委副书记,推动部门力量、警务队伍、社会资源、社区阵地融合共建,夯实小区治理基础;科学划分网格82个,健全“社区、网格、楼栋”三级组织体系,把基层治理延伸到最末端,实现“纵向体系+横向联动+网格数据”,确保全国两会、“七一”、党的二十大等重要节点平安稳定。二是建立安全生产联控网。开展百日攻坚行动,组建10支宣传队伍、1000余名志愿者进小区、进楼栋、进店铺,指导辖区企业,开展消防演练20余场次,推动安全隐患由“事后处置”向“提前预防”转变。三是织密社会平安联防网。聚焦“三重一常”,分别织牢责任管控、联动处置、分析研判、平安巡逻等“四张网”,着力防范化解金融、房地产等重点领域风险,200余件矛盾纠纷成功化解,重大活动期间取得“五个零”工作成效,实现“六个坚决防止”目标,让社会更安定、群众更安全。
(四)着力常态长效,提升法治政府建设能力。一是坚持决策部署依法。把依法行政纳入街道党工委会重要工作内容,建立健全“三重一大”决策机制,坚决落实和完善集体议事决策制度。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用,全部经集体讨论才做出决定,并且在决策过程中主动接受监管指导,听取意见建议,实现民主决策、科学决策;保障权力规范运行,对重大决策部署、重大项目实施以及开展信访案件化解等工作做到合法性把关,确保决策依法。二是推进基层治理用法。10个社区与重庆新隆基律师事务所续签公共法律服务合同,律师每周到社区提供公共法律服务,全年为居民提供免费法律咨询893人次,参与纠纷调解21件,为街道事务处理提供法律意见12次,建言献策社区事务24条。进一步提高行政执法队伍建设,签订“谁执法谁普法”责任书,全年开展行政执法宣传12次,提高行政执法能力,努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是深化服务群众效果。抓实政府信息及规范性文件公开公示,及时更新政务公开信息,拓宽公开渠道,实行政务公开清单管理,强化监督检查,自觉接受各方面监督,着力推动法治政府建设不断向前发展。
二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
街道党政主要负责人把思想认识放首位,做到内化于心、外化于行,真正把第一责任扛起来。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用,党工委书记切实履行相关职责,扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,形成以街道党工委书记为第一责任人,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作模式,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。二是定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、行政办公会等会议研究推进法治建设工作,主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度。三是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实开展普法教育工作,强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第一责任人职责清单和街道党工委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。
三、存在的不足和原因
虽然街道2022年法治政府建设工作取得一定成绩,但还存在一些问题和不足:
(一)思想认识有待提升。运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有完全形成,个别干部的法治观念对法治工作认识不到位,重视程度还不够。
(二)基层法治队伍建设有待加强。在开展各项法治活动中,基层法治工作与上级的标准还有相当大的差距,在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板问题。
(三)法制宣传质量有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面,深入群众生活不够,法律宣传效果还不够明显。
四、2023年推进法治政府建设的主要工作
(一)加强组织领导,继续深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容,发动各科室、各社区组织党员、干部进行系统学习和培训,推动领导干部带头学习、模范践行,了解掌握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。
(二)整合各类资源,打造共建共治治理格局。落实“一庭两所”联调机制,大力推动民主法治示范社区创建工作,积极开展“八五”普法,落实好“一居一顾问”制度;推广医学院路小区“一领一统、五社联动”模式,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,充分调动各方力量参与到基层法治建设工作中;发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领,联系群众积极参与社会治理的作用,完善群众参与基层社会治理的制度化渠道,做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”,打造共建共治共享的社会治理格局。
(三)加强法治力量建设,提升依法行政水平。做好工作人员法治培训,提升法治能力和行政执法水平;结合文明城区创建,建立完善志愿服务队伍体系,深化“我们为敲门”志愿服务品牌,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观;进一步创新宣传模式,大力加强服务经济发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面法律的宣传,确保活动取得实效,凝聚依法行政共识。