区委、区政府:
2024年,朝天门街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,全面落实市、区关于法治政府建设的指示要求,全力推动法治建设提质增效,现将有关工作汇报如下:
一、2024年工作情况
(一)健全机制、抓实学习,夯实“基础桩”。一是强化政治理论武装。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线,聚焦“关键少数”,依托读书班、党工委会、理论学习中心组等载体,组织班子成员深入学习领会习近平法治思想的重大意义,不断增强依法行政的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是提高依法决策能力。认真执行“三重一大”等事项的集体议事规则,实行“一把手末位发言制”;积极发挥街道法律顾问作用,邀请专业律师列席街道专题会议、参与起草街道规章制度,全年协助街道审查修改合同及其他法律文书40余篇。认真落实行政应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是自觉接受各方监督。持续深化政务公开,按照政府信息主动公开清单、豁免公开清单,全年主动公开政府信息170条,及时公开街道制定的政策性文件。积极邀请人大代表、政协委员列席街道重要会议,抓好建议提案办理工作落实,今年共接收建议提案27件,实现办结率100%,满意率100%。
(二)建强队伍、严格管理,树牢“风向标”。一是从严管党治党。认真落实持续修复净化政治生态十项举措,全年召开理论学习中心组学习12次、党工委会33次、全面从严治党形势分析会4次,专题研究法治建设、意识形态、平安建设等工作20余次,定期听取班子成员“一岗双责”履职情况。全年新提任科级干部5名,深化“红黑榜”机制,表扬先进、公示问题。二是聚焦赛马争先。深化拓展整治形式主义,制定出台赛马比拼季度考核评比办法,开设街道、社区两条“赛马跑道”,紧扣“885”任务分解,动态调整“赛马”指标,每季度晾晒成绩、同台打擂、找出不足,依托街道自媒体平台,拍摄发布“赛马比拼”专题微视频24期,释放“比学赶超”滚雪球效应。三是建强执法队伍。积极推动综合行政执法改革,将原项目办、物业办骨干力量合并入综合行政执法办公室,壮大专业力量。大力培育发展司法所干部、社区法律顾问、社区调解员三支基层法律服务队伍,实现7个社区“一居一顾问”工作全覆盖。严格落实行政执法“三项制度”,确保执法干部做到事实清楚、程序合法、手续完备、处理公正。
(三)强化引领、推动发展,解锁“新场景”。一是激活自治密码。去年,白象居小区发生堵门风波后,部门街道协同发力,着力在“游客想看、商户想赚、居民不干”的三方矛盾中找到突破口和平衡点,通过搭建居民协商议事平台、成立居民自治队伍、布局共融共享共治空间,实现环境秩序明显好转,居民投诉下降9成,相关做法获评全国第一批文明旅游“十佳案例”, 被央视多次深度报道。二是深化共治模式。在新华路推出“红岩先锋”变革型组织项目——“小红伞”,累计服务市民游客5万余人次。携手“两代表一委员”共同组建消费维权服务、诚信经营示范等6支“红岩先锋”志愿服务队,着力营造商家经营诚信、购物体验舒心、群众消费满意的“近悦远来”购物氛围。三是夯实智治支撑。打造“1街道+3外派单位+7社区” 基层治理互联网络,配置云视讯系统11套、云对讲系统38套,在背街小巷、网红景点、网约房集中小区等重点区域,安装监控广播等设备144套。建立完善指挥中心日常运行、巡查点名等五项工作制度,在重点时域、重点区域,打开全域广播系统,及时提醒居民游客注意外出安全、防火防盗,进一步提高指挥中心在实战中的效能发挥。
(四)营造氛围、助力发展,丰富“文化墙”。一是线上线下协同发力。依托“王舒律师工作室”、社区法律之家等载体,实行“社区力量+、社会力量+、专业力量+”相结合的模式,集中开展法治宣传活动10余次。依托朝天门市场党建引领发展联盟线上平台,携手专业律师开设“法言法声”微课堂,全年分享《法语微言》系列法制案例100余期。二是不断丰富普法形式。坚持在工作中普法,依法牵头推动巴县衙门社区居民28年信访积案、彭家8年信访积案、烟草大厦3年租赁纠纷等重大风险隐患成功化解,坚持妥善接待“小黄鸭”、华康保险信访群体近2个月,聚焦金融大道、来福士周边、广场码头等重点区域秩序管控,开展多部门联合执法20余次,边执法边普法,确保法治思维入脑入心。
二、存在的主要问题
一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升。部分干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性、紧迫性认识不足,特别是执法队伍人员法治素养还需进一步提升。二是执法力量薄弱。受编制等因素限制,基层执法人员年龄结构偏大,导致基层监管执法力量较为不足。三是还存在跨部门协同不够畅通。多部门间的信息共享和业务协同还未完全打通,相关政策复杂多变,宣传解读不足,导致公众对社保政策、办理流程、权益等方面的信息了解不充分,容易产生误解和困惑。
三、2025年主要工作思路
(一)坚持理论武装,全面加强组织领导。结合党纪学习教育的开展,持续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会会议精神以及市、区政府有关实施意见,进一步提高对加强法治政府建设和依法行政工作重要性的认识。
(二)坚持执法为民,提升行政执法质效。加快推进综合行政执法改革,严格落实行政执法“三项制度”,探索建立“综合查一次”组团式执法常态化机制,确保赋权接得住、用得上、管得好。继续擦亮法律服务品牌项目,逐步探索更有实效、贴近群众的专项法律服务。
(三)坚持围绕大局,全面推进迭代升级。持续深化党建统领“法治、自治、共治、智治”四治联动机制,大力推动“141”基层治理指挥中心向实用、实战、实效靠拢,结合新时代“红岩先锋”变革型项目,打造更多有朝天门特色、渝中影响力的自治、共治品牌,实现基层社会治理高效运转。
中共重庆市渝中区朝天门街道工作委员会
重庆市渝中区人民政府朝天门街道办事处
2024年12月18日