2021年，区金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，按照区委区政府工作要求，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，圆满完成2021年各项法治建设工作任务，为渝中区经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。认真对照《2021年渝中区法治政府建设工作要点》，现将有关工作情况报告如下：
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化企业服务措施。一是出台惠企政策。制定出台《渝中区金融业支持服务全区产业及企业发展实施方案》，印制发放3000余册《渝中区企业融资服务手册》。二是政银合作“助企贷”“复工贷”“健康云贷”“银票质押贷”。为符合条件的中小微企业提供贷款融资，截至目前，累计发放2282笔、20亿元。
（二）落实依法行政制度。一是加强规范性文件制定管理。按照《关于公布区级行政规范性文件制定主体清单的通知》，共制发涉及服务经济发展规范性文件2件,内容涵盖了推进金融科技应用与发展扶持办法、挂牌上市企业扶持办法，并按规定进行了审查与公示。二是严格规范性文件合法性审核。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步规范行政规范性文件报送合法性审核程序，完善内部审核、优化征求意见的形式｡三是认真落实规范性文件动态清理制度。通过认真自查，保留优化营商环境的规范性文件3件，拟修改1件。
（三）严格执行决策程序。一是落实重大事项决策程序。规范政策决策行为，将关系产业发展的重要规划､重大政策､大额资金使用，纳入办党组会议集体决策范围。二是畅通公众参与行政决策通道。通过区政府门户网站公开征求意见建议5件、公开政策解读2件｡三是严格决策审查机制。按要求执行重大事项议事决策机制，签订战略合作协议、招商引资合同22个，均通过合法性审查。
（四）依法落实监管职责。一是持续推进地方金融机构“减量增值”。严格履行协助监管职责，准确把握小贷、融资担保、区域性股权市场、融资租赁、商业保理、地方资产管理、典当等行业监管要求，依法合规开展市场准入、持续监管、风险处置和市场化退出等工作。二是加大风险排查力度。针对民间投融资、互联网金融、债事服务、养老服务等重点行业，开展涉非风险联合排查、集中整治，累计排查各类企业100余家，行政化解风险企业2家。针对失联情况、公司住所、管理人资质、管理基金规模、产品运行情况、信息披露等重点指标排查私募基金企业3家，暂未发现经营风险问题。
（五）加大法制宣传力度，营造普法氛围。一是建立工作制度。高度重视意识形态宣传作用，制定宣传教育工作方案，部署全年宣传工作。二是推进常态宣传。以法制宣传月、打非宣传月等活动为契机开展户外集中宣传，组织开展“六进”宣传，普及《防范和处置非法集资条例》，营造学法懂法用法的氛围，增强群众法律意识与风险意识。开展集中宣传活动51场，张贴宣传海报5100余张，发放宣传册2.3万余份、宣传品1.3万余份，参与群众11万余人次。三是积极发挥网络导向作用。依托第三方主流媒体，在渝中app、微渝中等网络平台，加强防范非法集资和扫黑除恶舆论引导，播放宣传广告约2500次，网络媒体新闻报道100余次。
二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）主要领导切实履行第一责任人责任。一是主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是坚持将推进法治政府工作与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。三是严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。
（二）用思想理论丰富头脑。一是制定学习计划，把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的十八大以来中央对法治政府建设重大决策部署和党内法规等法律知识列入办党组中心组学习、支部党日学习、领导干部讲党课等内容，不断升华思想认识，提升工作领悟力。二是积极参加区人社局、组织部组织的处级干部培训、科级干部培训、公务员行政能力培训及普法办组织的普法考试，组织全办职工积极参与渝中普法公众号发布的法律知识竞赛，增强干部职工法制观念，提高学法、守法、执法的自觉性。三是持续学习《宪法》《行政许可法》《公务员法》《国家安全法》《行政复议法》《保守国家秘密法》《行政处罚法》《保险法》《银行业监督管理法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》《金融违法行为处罚办法》《防范和处置非法集资条例》以及《民法典》等法律规章，做学法守法用法执法的拥护者、践行者。
（三）依规落实处非行政执法。以“抓好处非行政执法队伍建设”为切入点，主动对接市司法局，从主体身份、在编在职、培训考试3个方面严格把关，我办7名行政编制人员已通过执法考试，取得执法资格证书。同时，加强继续教育，专项培训，切实吃透《处非条例》规定，提升行政执法专业化水平。
三、存在的不足和原因
2021年，区金融办在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节：一是干部职工中法学专业人员较少，存在法治建设工作力量相对薄弱；二是法制教育宣传方式较为传统，方法较为老套，效果不够理想；三是推进法治政府建设工作不够深入、细致，信息化水平还需要提升等问题。
四、2022年推进法治政府建设的主要工作
（一）完善组织领导体系。进一步贯彻落实《2021年渝中区法治政府建设工作要点》（渝中府办〔2021〕14号）确定的工作任务，健全法治政府建设领导机制，严格落实法治政府建设第一责任人责任，加强依法行政工作督促检查，有力推动法治政府建设不断迈出新步伐，取得新成效。
（二）加强干部普法教育。深入开展法治宣传教育，培养树立正确法治观。让广大干部职工学法知法、守法用法，增强法治意识, 不断提高学法、遵法、守法、用法的自觉性。
（三）加强风险源头管理。进一步加大非法集资风险线索监测预警与联合排查力度，强化融资租赁、商业保理、小额贷款三类机构的管控措施，落实规范整顿工作。
（四）强化规范性文件监督管理。严格落实《重庆市渝中区行政规范性文件管理办法》，加强规范性文件备案审查制度和能力建设，加强对规范性文件的建议审查制度，加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（五）完善群体性事件应急预案。加强群体性事件处置演练，强化依法应对和处置群体事件及公共突发事件的机制和能力。
五、其他需要报告的情况
无。
