陈亚菊委员：
您提出的《关于加大对既有商业商务楼宇绿色化改造财税支持力度的建议》（第151号）收悉。经与区住建委、区金融办、区财政局共同研究办理，现答复如下：
一、工作推进情况
一是我区于2023年制定并印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《渝中区碳达峰实施方案》，明确了推动既有建筑绿色化改造等重点工作任务：打造既有建筑能效提升示范工程，结合城区旧改项目强化建筑节能改造；在城市大型公共建筑采用高效制冷、制热、供水、照明等节能设备，并推广应用热泵、冰蓄冷空调、蓄热电锅炉等储能技术，进一步提高建筑低碳化水平；提升区域建筑绿色化、智能化、可视化水平，有序推进绿色建筑改造升级，全力支持化龙桥国际商务区、总部城数字经济产业园、上清寺-大溪沟创意产业园、环重医大健康产业园、大坪商圈、菜园坝滨江新城窗口“六园区”结合自身定位，打造国内国际先进水平的节能低碳园区。
二是区住建委于2023年会同中煤科工重庆设计研究院，围绕既有商业商务楼宇绿色化改造技术路径与改造更新策划展开研究。建立了渝中区既有商业商务楼宇绿色化改造技术体系，包括规划与建筑、给水排水、暖通空调、电气、智能化与管理五个技术类别共31个专项，引导更多企业采取绿色化改造措施。研究编制了《既有商业商务楼宇绿色化改造导则》，内容包括改造流程、改造技术体系、改造模式与绿色金融、碳计量管理等，从业主端需求出发，全流程指导楼宇业主单位实施绿色化改造，为既有商业商务楼宇绿色化改造提供技术支持。建立绿色化改造效果分级评价机制，创造性提出渝中区既有建筑绿色化改造标识管理制度，通过对外公示、发放证书和标识牌的形式，对楼宇绿色化改造效果予以确认，对改造主体予以激励。同时，对申请财政扶持的商务楼宇改造项目，根据其绿色化改造深度，予以不同比例的财政扶持，提高财政资金使用效益。
三是根据《重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则》（渝府办发〔2023〕13号），渝中区在全市率先试点金融支持绿色建筑和绿色交通。在《渝中区推动产业高质量发展若干措施（试行）》政策框架下，探索财金政策支持绿色建筑试点，商务楼宇绿色化改造可享受改造金额的30%、至高1000万元财政补贴。先后举办“商务楼宇绿色智能化改造现场接洽会”、超低能耗建筑交流会、老旧商务商业楼宇改造绿色金融应用座谈会，推动既有建筑绿色化改造及新建超低能耗示范建筑，并协调相关银行机构现场推介针对性的绿色金融产品。2023年以来，支持中国银行渝中支行等组建银团，为重庆来福士发放40亿元绿色建筑贷款。支持建设银行重庆市分行以“绿色金融+住房租赁”打造战略融合效应，为市内某装配式建筑人才公寓授信8.2亿元。
二、下一步重点工作
一是积极争取出台《渝中区关于推动金融业高质量发展的若干措施》，并将绿色金融扶持政策纳入其中，支持引导驻区金融机构开发针对既有建筑绿色化改造的特色金融产品，支持渝中既有商业商务楼宇绿色化改造。
二是积极推动将商业楼宇绿色化改造纳入《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》的支持范围。
三是积极推动“老旧商务楼宇绿色化改造技术路径与改造更新策划研究”成果转化，出台《渝中区既有商业商务楼宇绿色化改造导则》和《渝中区既有商业商务楼宇绿色化改造评价办法（试行）》，开展既有商业商务楼宇绿色化改造评估咨询，争取打造1-2个既有商业商务楼宇绿色化改造示范项目。
四是探索建立商务楼宇绿色化改造效果分级评价机制，根据评价等级对改造项目给予工程投资总额13%-20%（亿元楼宇15%-30%）的阶梯比例扶持，引导既有商业商务楼宇向绿色化方向改造，实现建筑能源资源节约利用，推动渝中区楼宇经济升级。
五是积极对接市级有关部门、市碳交易所、专业咨询机构等，在国家现行政策体系下，争取支持将既有商业商务楼宇减碳纳入碳排放权交易，提升商业商务楼宇开展节能减碳改造的积极性。
此复函已经呙劲枫书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市渝中区发展和改革委员会
2024年5月31日
