区政协文化文史和学习委：

贵委提出的《关于加强文化资源保护利用促进渝中历史文化展示区建设的建议》提案已收悉，经研究，复函如下：

一、渝中区是重庆母城，历史悠久，文脉厚重，区委、区政府高度重视“人文渝中”建设工作，正全力建设提升国家历史文化名城展示区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市。进一步加强文化资源保护利用，促进渝中历史文化展示区建设，对于留住“母城”记忆、传承历史文脉，提升区域经济社会发展水平，做实做靓“内陆开放高地、山清水秀美丽之地”的重庆地标，集中展示“山水之城·美丽之地”的独特魅力有着十分重要的意义。

二、贵委提出的《关于加强文化资源保护利用促进渝中历史文化展示区建设的建议》，认为提出“文物统筹难度大”“利用难度大”等问题精准切实，“让文物建筑活起来”“让名城载体精致起来”“让城市形象靓丽起来”的建议针对性强，具有可操作性，我们表示非常赞同，将积极采纳有关建议，落实到具体工作任务、项目推进中，进一步加强文化资源保护利用、促进渝中历史文化展示区建设。

三、区委、区政府高度重视历史文化展示区建设工作，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，全力投入成渝地区双城经济圈建设，精心规划建设中部历史母城（渝中片区），紧扣打造“历史文化展示区”，持续推动“人文渝中”建设，坚持以文塑旅、以旅彰文，将“母城”文化作为核心竞争力抓牢抓实，将全域作为大景区精心打造，推进文商旅城深度融合、产城景一体化发展，切实构建起文旅融合高质量发展格局，先后荣获“成渝经济圈文旅融合发展榜样区县”“国家全域旅游示范区”“全国文化和旅游消费示范城市”等荣誉称号。

其主要工作如下：

一是整体统筹全域大景区式发展。加快“长嘉汇”大景区渝中片区建设，认真落实“两江四岸”整体提升要求，解放碑—朝天门绿色金融大道等11个项目顺利完工，解放东西路历史文化大道等6个项目如期开工，朝天门片区治理提升、重庆长滨等关注度高的项目有序推进。整体打造“红色三岩”大景区，将红岩村、虎头岩、曾家岩及周边区域约5.23平方公里面积整体统筹打造，出台《“红色三岩”片区保护提升工作实施方案》，积极推动100余个项目系统提升，红岩革命纪念馆入口广场改造即将完工、计划6月底投用，完成八路军重庆办事处大楼旧址、《新华日报》营业部旧址、桂园、周公馆等30处文物旧址保护修缮，推出“红色三岩”主题旅游线路，筹备开通“红色三岩”观光巴士专线，推动红岩革命文物焕发出新时代光彩。加快推进燕子岩—飞机码头片区开发建设，一体化开发打造大鹅岭片区，力争在“十四五”时期大鹅岭片区打造成为全市中心城区首个5A级景区。

二是系统开展母城文旅资源价值阐释。巩固深化全国第三次文物普查成果，系统梳理渝中历史脉络、城市空间形态演变及各时期历史文化资源的数量和分布情况，提炼出“重庆山地江城之母城”“巴渝文化传承发展之地”等6个历史文化价值体系，“古渝雄关”“抗战商贸”“共产先驱”等59个故事序列。开展文旅资源普查，调查记录资源单体478个，旅游资源普查工作入选全国旅游资源普查典型案例。编撰出版《寻故渝中》《母城记忆》《母城文物概览》等书籍，推出中法学校旧址主题展览展陈等一批活动，获社会各界好评。

三是加强文物及历史建筑活化利用。坚持规划引领，出台《历史文化保护传承规划和实施方案》《关于加强文物保护利用改革的十七条措施》，完成《重庆历史人文核心展示区保护利用传承专项规划》编制。加强保护修缮利用，“十三五”以来，累计争取国家和市级文物保护修缮专项资金1.1亿元，区级财政及社会资金投入50余亿元，完成法国领事馆旧址等50处文物修缮工程，文物完好率达100%。建成中共地方执行委员会旧址陈列馆、郭沫若旧居陈列馆等4处区域革命类博物馆（陈列馆）。推进老鼓楼衙署遗址公园建设、大田湾体育场修缮、白象街片区文物修缮等51项文物保护利用项目。推动历史建筑认定，划定历史建筑39处，完成厚庐等15处保护利用，以“微更新”方式加速朝千路、棉花街等24处保护利用，一批“老建筑”成为“新街景”。

四是加快建设传统风貌区、山城老街区、特色老社区。全力推进3处历史文化街区、9处传统风貌区、11处山城老街区建设，全面加强145处文物建筑、42处历史建筑和多条特色街巷保护利用。白象街、山城巷等传统风貌区持续提档升级，鲁祖庙传统风貌区开街运营，打铜街传统风貌区完工，十八梯传统风貌区计划9月开街，马鞍山西区预计年底对外开放。解放西路等10个特色老社区顺利完工。一大批全方位展示重庆历史、山城风貌，体现山城、江城、不夜城、4D魔幻城独特魅力的城市地标、新景点陆续呈现。

五是推出一批文旅融合景点。有机融合母城文化城市形态、自然生态、商业业态，打造独具山城魅力的特色文化旅游景点，让外地游客品鉴山城、本地居民品味渝中。依托全区丰富的“云端”资源，打造重庆来福士空中连廊、WFC会仙楼观景台、联合国际火凤凰观景台等12个山城楼台，曾家岩、半山崖线等12个山城阳台，开展“最美山城楼台、山城阳台”摄影征集活动，激发“云端”消费潜力。依托步道系统推出4条步道游主题旅游线路，编印“千年非遗的匠人匠心”“立体山城的片场影像”等5条街巷渝中主题旅游线路宣传册，串联13个非遗体验点、13个电影取景地等特色文旅景点。推动巴渝剧场、国泰剧院、抗建堂剧场、重庆美术馆等艺术场馆逐步打造培育艺术服务、演艺、培训、创意、体验、展览等特色文旅融合业态。

六是持续完善文旅配套设施。完善步行交通体系，不断优化“一带六横十六纵”步行体系和洪崖洞、朝天门等热门景区人行系统。完善游客服务体系，将解放碑时代广场、洪崖洞等核心区域寸土寸金的商业空间改造为游客服务中心；建成投用机场城市候机楼、高铁城市候车厅、游客中心，打造航空、高铁便捷旅游通道。完善智慧文旅体系，加快推进“一键游”渝中智能服务项目建设，长江索道建成重庆全域旅游服务暨数据联动中心。提档升级传统旅游景区，洪崖洞景区完成业态升级、外立面改造及灯饰更新工程、智慧景区预约系统，大礼堂华夏文创生态园完成北楼装修工程。

七是系统开展文旅融合品牌营销。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，联动规划、营销巴蜀文化、抗战文化等文旅资源，推出宽窄巷子—洪崖洞“宽洪大量”、宽窄巷子—贰厂文创园“远亲不如近邻”等热门CP，打造成渝精品线路、成渝文化旅游标杆。讲好渝中故事，突出“山水游”“都市游”“文化游”三大主题，亮化“山城”“江城”“半岛”特色品牌，升级打造“红色游”“母城研学游”“博物馆游”“开埠及开放历史文化游”“云端游”“影视游”“夜间游”等旅游产品，彰显渝中独特魅力。创新营销方式，依托全媒体宣传矩阵、驻区领事馆、对外文化交流、品牌节会等多种方式，面向国内外开展线上线下结合的文旅营销。持续开展“一会一节”、文化旅游惠民消费季等活动，渝中文旅品牌深入人心。“十四五”期间，我区将坚持高标准打造“人文渝中”，建设历史文化和现代文明交相辉映的文化名区、文化大区、文化强区，高站位统筹历史文化资源保护利用，高品质实施文化旅游融合发展项目建设，高效能推进文商旅融合发展，计划开展以下几方面工作：  

一是加强文物保护利用及文物展示创新。加强文物建筑保护修缮，推进“红色三岩”片区整体建设提升，将全区革命文物保护好、利用好、管理好，推动文物保护修缮项目，实施老鼓楼衙署遗址公园建设、太平门城墙修缮保护等文物保护项目，进一步提升渝中区文物标志感、美誉度、完好率，美化母城渝中城市形象；推进文物资源活化利用，推进白象街片区文物利用、马鞍山片区文物利用等保护展示利用等项目，整合文物分散产权，统筹文物管理运营，加大文物开放力度，按照“一楼一策”方式，分类分布促进母城历史文化资源合理利用，推动文物建筑保护与利用并举、社会和经济效益并重；加强文博设施建设发展，依托母城历史文化资源集中、文博机构集中的优势，加强博物馆体系建设，加快打造渝中区博物馆（老鼓楼博物馆）、巴蔓子将军纪念馆等博物馆、陈列馆。通过声光电现代科技手段和开展“云逛展”“云上看”等形式，提升文物展陈水平。加大对非国有博物馆扶持力度，落实非国有博物馆扶持政策。  

二是加强风貌区建设，塑造城市景观。打造一批传统风貌旅游区。强化风貌保护，保护传承历史街巷肌理、建筑风貌，留存历史记忆，实现“一街一体验、一巷一情怀”，让特色街巷成为新消费载体。深挖文化底蕴，展示地域文化特色，挖掘历史事件、著名人物故事、风土民俗等，讲好文化故事，打造各具特色的文旅融合品牌。提升产业发展，依托传统风貌区、山城老街区，植入文化体验、旅游休闲等功能，策划一批精品旅游线路和产品，推动文化与旅游融合发展。建设一批山城公园旅游区。以朝天门零公里－人民解放纪念碑－打枪坝水厂纪念水塔－红星亭－跳伞塔－瞰胜楼－电视塔为坐标点位，串连打枪坝水厂、枇杷山公园、国际村（公园）、鹅岭公园、佛图关公园、重庆电视塔、虎头岩公园的中央山脊，串连山城巷、通远门、燕子岩、大田湾体育场、印制二厂、总部城等区域，联合打造立体山城公园。利用公园配套用房建设文化陈列馆，鹅岭公园重点展示对外开放文化、母城历史文化，枇杷山公园展示西南大区历史，人民公园展示民国陪都历史，珊瑚公园展示重庆直辖历史。打造一批特色文化旅游景点。有机融合城市形态、自然生态、商业业态，打造独具山城魅力的特色旅游景点。丰富长滨路、嘉滨路消费供给，引导洪崖洞、白象街等拓展外延，全力提升重庆滨江消费新地标。依托“一带六横十六纵”山城步道体系，有机植入特色消费业态、体验业态，推进嘉陵江索道、望龙门缆车复建，优化过江轮渡、观光巴士线路布局。依托人防工程，植入洞穴式主题商业，策划发展特色民宿、品牌连锁、精品酒店，打造独特的“防空洞文化”消费场景。

三是加强城市更新与文商旅融合发展。培育一批文创旅游消费新热点。强化文化企业招商引资力度，将历史文化街区打造为重庆文化产业集聚区。提升文创产品品质，拓展文创产品市场，提升文创产品消费。持续开展文创示范商店、文创楼宇、文创街区评选工作，示范带动文化产业发展。办好重庆渝中文创产品设计大赛，资助优秀获奖作品量产和销售，协助企业做好文创产品的宣传推广。支持企业参加国家、市级文创产品大赛，提高文创产品宣传曝光力度。完善一批文旅配套设施。提升景区周边环境品质，强化风貌街区及周边建筑立面、绿化、铺装、灯饰提升、业态升级等进行整体策划、风格协调。优化交通动线组织，“一景一策”完善重点片区路网，推进重要景区与轨道站、公交站、停车场之间的便捷连通。加快建设朝天门集散中心，研究建设菜园坝文旅体融合创新示范中心，形成空铁陆无缝衔接的多层级游客集散体系。持续深化“厕所革命”，提升旅游停车、旅游指引等服务配套。加快新型基础设施建设，运用5G、大数据等新技术，开发建设导览、导游、导购、导航等多功能、“一键式”智能化服务，让游客体验更加智慧的文商旅融合新景区。

五、长期以来，贵委高度重视全区文化旅游工作以及历史文化展示区建设，这充分体现了贵委对文化旅游工作的关心和支持。我们将进一步改进工作，努力推动全区文旅融合发展再上新台阶，为巩固提升国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市成果，建设国家历史文化名城展示区作出更大贡献！常感谢贵委对我们工作的关心和支持！

重庆市渝中区文化和旅游发展委员会

2021年7月15日