提案者：九三学社渝中区委（执笔：廖建云）
提出时间：2016年2月23日
提案原文
区政协十三届五次会议第2016－106号
关于将打枪坝沿线建成历史文化休闲区并纳入“十三五”规划的建议
“打枪坝”是通远门到现打枪坝水厂之间的一块坝子，是一大块平地，呈喇叭口状，是重庆城城墙以内地势最高、面积最大的一块坝子。清代在此处设有驻军炮台，由于坝子宽阔，清兵演练射击亦在此处，枪声盈耳，故名打枪坝。
打枪坝水厂是民国时期修建的重庆市第一座正规大型自来水厂，打枪坝水塔是重庆第一座自来水厂建成的纪念建筑，在重庆近代工业发展过程中具有特殊意义，建成至今80余年仍在使用，成为重庆城市最早的地标性建筑。如今，这座塔仍是城市风景的一部分，尤其在石板坡长江大桥上，看得十分清楚。
打枪坝水厂是由九三学社创始人之一、著名的水电专家税西恒亲自担任水厂的设计和建筑工作。后来，税西恒与九三学社其他一些创始人经常在打枪坝水厂一起座谈，谈论国家局势。因此，打枪坝自来水厂又是九三发源地的重要场所之一。同时，打枪坝是老重庆一段著名史实“三三一”惨案的发生地，有着极其重要的历史文化价值和统战文化价值。
现在，打枪坝水厂只是渝中区自来水厂的一个车间，当年的沉淀池、原水管部分仍在使用，为解放碑、较场口、七星岗、两路口等地16万居民供水；而高高的打枪坝水塔已经“退休”。
另外，该区域还有列入重庆市文物保护的唐式遵公馆、通远门遗址等历史资源。
因此，建议挖掘、整合该区域内丰富的人文、历史资源，结合山顶的自然风光，建设成为能展示重庆山水文化和历史文化的景区，并纳入渝中区“十三五”规划，推动渝中区“历史文化街区”的发展，丰富七星岗街道办事处辖区范围的历史文化街区的建设和发展。
具体措施为：
1）结合保存良好的重庆市近代优秀建筑（一级）——水塔的优秀建筑形态，以及具有重要历史价值的水厂，将打枪坝水厂建成小型工业博物馆，展示重庆水厂的发展历史，打造成为极具吸引力的历史文化旅游景区。
2）结合九三学社的发展历史，建设九三学社创建陈列馆，展示民主党派团结进步科教人士的爱国历史，展现民主党派人士对国家存亡的关注、政治体制的进步、国际地位的提高所发挥的重要作用，从不同的方面更深入地细化民主党派知识，潜移默化地向老百姓展示中国政党制度。也可成为九三学社社员、民主人士和市民缅怀、纪念九三学社先贤的重要场所，吸引对文化历史感兴趣的游客前来参观，也会吸引全国的九三学社社员前来瞻仰，带动周围的旅游产业发展。
3）将水厂原厂区的水池、水塔、石质房屋建筑进行保护性围挡，沿厂区建设环形步道，水池临空面建设一个玻璃廊道作为城市观光平台，向下连通石板坡隧道上方的步道，向上连通兴隆街，打造成一个可以观看重庆美丽的天际线、山际线和水际线的大平台。同时，在该区域修建一些茶馆、咖啡馆，供参观、旅游想人们休息、休闲的场所，让到此参观旅行者的脚步慢下来并留下来进行消费，构建商旅文联动产业链。
4）该区域还有列入重庆市文物保护的唐式遵公馆、通远门遗址等历史资源。整合临近区域内的人文、历史资源，结合山顶的自然风光，可建设成为能展示重庆山水文化和历史文化的景区。规划上可采取“东西对接，南展北延”的策略进行板块整体打造。向东与通远门城墙遗址公园形成一个整体；往西通过风貌改造、环境整治约400米长的枇杷山正街与枇杷山公园无缝对接，带动该地段街道功能的提档升级，建成公园的配套区。
提案复函
类别：C
文街管委函〔2016〕20号
重庆市渝中区历史文化街区建设管委会
关于区政协十三届五次会议第2016-106号提案的复函
九三学社渝中区委：
你们提出的关于将打枪坝沿线建成历史文化休闲区并纳入“十三五”规划的建议收悉。现答复如下：
收悉此建议后，历史文化街区建设管委会高度重视，与相关职能部门深入实地查勘走访，积极沟通配合，共同梳理现状、分析问题，现就开展此方面的工作汇报如下：
一、加强整治，挖掘历史文化
打枪坝位于渝中区七星岗金汤街社区鼓楼巷片区，具有丰富的历史文化底蕴。打枪坝水厂是民国时期修建的重庆市第一座正规大型自来水厂，由九三学社创始人之一、著名水电专家税西恒亲自担任水厂的设计和建筑工作，至今这座水厂仍在为渝中区居民供水服务，重庆市“十三五”规划将其列为水资源保障重点建设项目；这里也是“三三一”惨案的发生地（现已在该区域建立“三三一”惨案纪念碑），具有极其重要的统战文化价值。渝中区委区政府高度重视打枪坝街巷环境的整治和对其历史文化资源的挖掘，2012年投入超过500万加强对鼓楼巷片区环境综合整治，修建打枪坝休闲广场，完成地面铺装4300平方米、立面整治3400平方米、线路整归37500米等基础建设，一共拆除了750平方米违法建筑，设置了公共厨卫、风雨亭、晾衣杆等300多套（件）便民设施。同时，深挖历史文化，设置沿街小品，重点介绍了税西恒的人物故事，展示了水厂、水厂塔等历史渊源。目前，除水厂区域外，打枪坝片区已基本完成环境整治。如今，居民在这里休闲健身，游客在这里体验巴渝文化。
二、结合规划，加强文化资源的保护和利用
我委高度重视打枪坝文化资源的保护和利用，并将积极支持和配合相关部门做好相关工作。根据控制性详细规划，打枪坝水厂用地性质为供水设施用地，在2015年区经信委编制的渝中区给水设施规划中，该水厂作为现状保留设施，承担城市供水功能。针对委员提出的“建设九三学社创建陈列馆”“将打枪坝水厂建成小型工业博物馆”及“将水厂原厂区的水池、水塔、石质房屋建筑进行保护性围挡，沿厂区建设环形步道，水池临空面建设一个玻璃廊道作为城市观光平台”等建议，由于涉及对片区进行功能调整，我委将在积极支持相关部门加强文化资源的保护和利用基础上，充分考虑委员提案意见，会同相关部门审慎研究。同时，打枪坝水塔作为重庆市优秀近现代建筑，我委将积极配合区规划分局、区文化委等相关职能部门，严格按照《重庆市人民政府办公厅关于优秀近现代建筑规划保护的指导意见》，落实相关职责，切实做好水塔建筑的保护工作。
三、统一规划，强化与周边联系
打枪坝是历史文化街区各片区统一规划、整体打造的重要节点。打枪坝向东，是通远门城墙遗址公园及巴将军公园。通远门城墙遗址公园已于2005年建成，通过城墙、雕塑，生动形象的再现了历史典故和巴渝文化，成为了市民休闲和游客旅游观光的场所。巴将军公园及地下车库项目被列为渝中区2016年重点项目建设计划，该项目在充分利用地下空间作为停车库的同时，修建巴将军公园，通过雕塑、浮雕等多种形式还原巴将军的丰富文化内涵，以弘扬和传承巴将军文化精神，并将充分考虑与通远门城墙遗址公园、巴将军墓等周边文物景观相衔接，统一打造和风格相协调。打枪坝向西连接枇杷山，延伸至燕子岩-飞机码头一带。2015年，我委牵头编制了《渝中区历史文化街区发展规划》，现已形成初步成果。该规划将在该区域重点打造“枇杷山-燕子岩-飞机码头山水人文休闲风貌区”，即依托“非遗院”、印制一厂、飞机码头等历史人文景观要素，以及枇杷山、燕子岩、滨江岸线等山水自然景观要素，规划设置城市观光阳台，打造石板坡绿色视觉通廊；发展非遗文化展示、特色餐饮等文化创意产业，打造独具山城特色的旅游休闲风貌区。打枪坝向南可整合唐式遵公馆等历史资源，同时强化与领事巷、山城巷的联系，在保持现状格局和山水景观的基础上，发展特色民宿产业，打造山城巷传统风貌区。打枪坝向北，结合财信•渝中城、罗宾森广场等载体项目建设，优化周边环境，重点打造通远门城墙特色商业街。总之，通过进一步优化打枪坝节点，发挥其有机串联作用，合理衔接周边区域，充分利用周边人文、历史、商业等资源，带动整个区域的健康持续发展。
感谢委员关注下半城的建设发展，并非常欢迎委员继续为下半城建设出谋划策，共商发展。
此复函已经由谢果常务副主任审签。你们对以上答复有什么意见，请填写《提案办理征询意见表》寄给区政协提案信息办公室和我单位，以便我们进一步改进工作。
联系电话：63318120 传真：63318067
联系人：陈恺刚
渝中区历史文化街区建设管理委员会
2016年4月10日
抄送：区政协提案委、区政府督查室
