关于加快渝中区休闲旅游特色街区建设的建议

　　提案者：王艺政

　　提出时间：2016年2月17日

　　提案原文

区政协十三届五次会议第2016－024号

　　休闲旅游特色街区是都市旅游资源开发的一种创新形式，也是城市旅游发展的重要载体，在凝聚旅游人气、丰富城市旅游业态、塑造城市形象、保护城市历史文化遗迹上均具有重要作用。渝中区作为重庆市都市旅游的名片和会客厅，城市旅游景点多，但较为分散，仍缺少集旅游、休闲、餐饮、购物、文化体验于一体、能全面反映巴渝地区历史文化风貌的综合性休闲旅游特色街区。为此，就加快渝中区休闲旅游特色街区建设提出几点建议：

　　一是空间布局要合理。特色街区选址应考虑以下因素：1、保存有大量的特色建筑；2、具有历史研究价值和文化保护价值，能代表其所在区域的传统建筑文化精华；3、区别于现代城市新区的相对独立的特色区域。特色街区彼此间既要保持一定的距离，又不能过分地疏远；既要产生一定的集聚效应和协同效应，又不让定位过度同质化，增强特色街区的通达性和差异性。

　　二是特色主题要突出。各个休闲旅游街区只有充分挖掘自身的优势和特点，才能提高区分度，赢得更高的知名度和更多的客源。例如，湖广会馆历史文化街区可依托湖广会馆历史保护核心区，打造重庆传统与移民文化相结合的复合型风貌文化街区；李子坝至嘉陵新村街区可以依托区域内的抗战文化资源、山水空间格局，打造抗战文化展示区和文创聚集地；打铜街街区可修缮美丰银行旧址等文物点，展现渝埠风貌的商旅文综合服务街区。

　　三是经营业态要丰富。尽管休闲旅游特色街区的最终落脚点不外乎吃喝玩住，但其突出的业态定位却可以千差万别。例如，与传统文物点为代表的特色街区错位经营，利用原印制二厂老旧厂房，布局各类特色创意商铺、文艺表演、原创手工等生活方式，打造“体验式特色文化市集”，提高游客的参与度，使之充分感受巴渝传统文化的魅力。同时，利用高科技的展示手段，将传统艺术与现代艺术结合起来，给人以耳目一新的感觉。

　　四是配置设施要完善。休闲旅游特色街区的建设需要周边交通道路、市政设施与之健全配套，并根据特色街区的预计人流量、车流量科学规划和建设停车场、公厕等公共设施，提高特色街区外部的通达度和内部的便利性，使休闲旅游产品在供需上做到无缝对接。

　　五是市场运作要到位。坚持政府主导与市场运作并用的原则，可在有条件的街区采取PPP模式进行建设，或者由区平台公司先行建设，采取商铺先租后卖、公共服务低价供给等方式给予扶持和帮助，之后随着人流量的提升再逐步按照市场价格收取相关费用，维护和促使特色街区内商户的生存和成长。

　　提案复函

　　类别：B

重庆市渝中区旅游局

关于区政协十三届五次会议第2016－024号提案的复函

王艺政委员：

　　您提出的“关于加快渝中区休闲旅游特色街区建设的建议”已收悉，您的建议我局领导高度重视，经认真研究，现答复如下：

　　根据《重庆渝中半岛旅游区总体规划》，渝中区正逐步从以下几个方面，推进休闲旅游特色街区建设:

　　一是提升解放碑主题旅游休闲街。联动解放碑CBD管委会，打破解放碑步行街与周边后街小巷的商业断层，通过外观改造、业态聚集的方式，打造慢吧休闲街、老重庆特色小吃街、英伦风情街、特产零售购物街、花语休闲街、名品购物街、国际艺术街、主题住宿客栈街、韩国风情街、潮流娱乐街等主题旅游休闲街。

　　二是打造都市滨江综合休闲旅游带。充分利用长江滨江沿线空间，进行整体规划，沿江分段打造休闲业态集聚区，植入特色酒吧街、餐饮街、文化创意街、滨水娱乐等多样业态，将长江滨江带打造成集餐饮、娱乐、休闲、度假、观光等于一体的都市滨江综合休闲旅游带。

　　三是打造巴渝文化主题街吧。在湖广会馆沿江一带的滨江区域，汇聚集酒吧、咖啡吧、书吧、音乐吧等休闲吧，营造古老巴渝文化与现代时尚生活碰撞产生的梦幻格调，打造一条具有巴渝文化特色的休闲街吧。

　　四是打造市井生活文化街区。在十八梯街区，打造最能体现重庆市井生活的文化街区，沿街增加老重庆特色店铺、百年老字号、休闲餐饮等业态，还原最能体现重庆特色的市井生活原样，体会现代都市与市井慢生活的巧妙融合。

　　在打造特色休闲街区时，渝中区始终秉承以下发展思路：

　　一是选址均为具有历史文化价值的区域，保存有部分传统特色建筑，比如以湖广会馆、解放碑、白象街等为依托的特色文化街区。

　　二是突出“一街一品”，打造若干条特色产业集聚的旅游休闲街区，体现街区核心竞争力和特色主题如抗战历史、都市滨江休闲、巴渝文化、市井生活文化等，突出差异化发展。

　　三是进一步完善提升特色休闲街区的休闲功能，实行差异化业态定位。明确每条街的功能定位，将旅游区文化融入到旅游业态中，形成独具特色、不可复制的旅游业态体系。

　　四是完善配套设施建设。在全域推进旅游公厕和旅游交通、旅游停车场等配套设施建设时，对特色文化街区沿线设施进行专项规划，重点推进。旅游厕所建设，保证厕所数量充足，旅游高峰期可增设生态型流动厕所。停车场建设，保证停车位数量充足，满足日常停车需求，管理有序，无乱停、乱放、占道停车等现象。从各个方面提高特色街区外部的通达度和内部的便利性。

　　五是建立多元化投资途径。一方面，坚持政府主导，落实专项基金与投融资平台。另一方面，引导外部资本，实现多元化投资。通过有效发挥政府、市场二者的作用，保障项目资金投入，建立长效运营机制，更好地扶持特色休闲街区的发展。

　　您的提案对我们的工作有很大的帮助，我们非常感谢您提出了中肯并富有建设性的建议，相信有您为渝中区旅游业的发展献计献策，渝中区旅游将会得到更大发展。

　　此复函已经秦如梅局长审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区政协提案办公室和我单位，以便我们进一步改进工作。

　　联系人：李玥萱联系电话：63813067

　　地址：渝中区和平路管家巷9号邮编：400010

　　渝中区旅游局

　　2016年4月21日