2023年,南纪门街道在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕《2023年渝中区法治政府建设工作要点》工作部署,深入推进依法行政,履行政府职能,规范权力运行,健全决策制度,强化权力监督,严格规范公正文明执法,有效化解矛盾,法治政府建设事业取得新成效。现将2023年我街道法治政府建设工作汇报如下:
一、主要工作和成效
(一)加强组织领导,全力确保法治建设
坚持街道党工委对法治政府建设的绝对领导,成立了南纪门街道法治建设领导小组,建立健全“党工委书记、办事处主任负总责”的工作机构,明确街道政法委员分管法治建设工作,定期召开会议研究部署法治政府建设工作,层层细化工作任务,统筹各方力量推进法治建设,在难点、难题上组织相关人员带头解决,带头落实,做到了组织健全,机构人员落实。“两手抓、两手硬”,一手抓普法工作,严格按照区委、区政府关于加强法治政府工作建设的文件精神,加大法治宣传力度,提升法治理念广度、深度。一手抓制度执行,一切从实际出发,在制度执行过程中,加强制度落实情况督办,加大信息公开力度,加强监督机制,形成齐抓共管的工作格局。
(二)严抓决策审查,高效推动法治建设
以街道党工委规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定的合法性审查为重点,推行基层合法性审查全覆盖。聘任常年法律顾问,购买法律服务,经常性邀请法律顾问与司法所参与街道日常法律事务工作,指导监督社区村居法律顾问工作。通过法治学习活动会,法治视频观看,法治讲座宣传等形式,教育引导干部学法、懂法、严格执法,运用法治方式推动街道发展,解决社会矛盾纠纷,维护社会稳定。2023年共开展法治学习活动会15次,观看法治视频6次,开展法律讲座8次。
(三)做实政务信息公开,提升政府公信力
深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站及时予以公开。政府信息公开工作顺利开展,2023年依法推进政务公开政府信息333条,及时、精准办理区委督办件38件,答复人大政协提案12件,均获满意肯定。
(四)群策群力,强化权力监督
加强在法治建设中的先锋带头作用,做好法治宣传教育引导和法治建设各项工作统筹工作。规范执法,落实党工委中心组学法制度,把学法用法、重大事项决策、依法履职和推进法治建设工作情况纳入干部工作实绩的重要内容。加强城市管理、综合行政执法等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗。畅通网络问政、意见征集、问卷调查等渠道,广泛接受社会舆论监督,针对群众反应强烈的突出问题,不回避、不推诿,加强信息反馈,及时整改到位。
(五)深化法治宣传,营造良好法治环境
健全法律顾问制度,发挥法治队伍作用。设立街道公共法律服务工作站1个,社区公共法律服务点5个,每个社区都配备一名社区律师,为辖区居民提供法律咨询服务137次,办理服务档案128个,开展法治宣讲25场,引导群众以合法途径解决问题与诉求,有效防止矛盾纠纷激化升级。以民主法治社区创建为载体,深入社区开展法治宣传活动,进一步提高群众法治意识。抓好普通群众的法治教育,结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。多形式开展线上普法。迭代升级全媒体普法宣传矩阵,充分运用渝中融媒体,渝中普法网、村居法律服务平台APP、全民反诈APP推广制作发布普法作品,通过开展“法律进社区”、“法律进校园”等活动,提高居民的法律意识和法律素养。同时,利用宣传栏、微信公众号等渠道,加强对法律法规的宣传和普及,营造了良好的法治氛围。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
作为履行推进法治建设第一责任人,2023年,南纪门街道党工委书记带头履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动街道法治建设工作开展。一是完善工作机制,将法治建设纳入了全街道发展总体规划,制定了详尽的工作举措,明确了责任和要求,压实了工作责任,力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍。二是加强普法学习,重视加强法治工作队伍建设,建立健全党工委中心组集体学法制度,通过党工委理论中心组学习、法律知识讲座等方式开展学法普法活动12场,强化了党员干部法治思维,提高了依法行政能力。今年街道全体干部职工以较为优异的成绩通过了法治理论考试,合格率100%;三是坚持全面宣传,在健全法律顾问制度,完善法治队伍建设,开展民主法治社区创建的基础上,抓好普通群众的法治教育工作,结合相关活动开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,深入社区开展普法宣讲讲座活动3次,普法宣传活动7次,发放宣传材料1200余份。
三、存在的问题和不足
虽然街道在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面:
(一)制度执行力度不够
虽然街道制定了一系列制度文件,但在实际执行过程中存在力度不够、落实不到位等问题。一些科室和人员在工作中存在不按规定程序办事、不按法律法规要求执行等问题,影响了制度的执行效果。
(二)执法水平有待提高
虽然街道加强了执法队伍建设,但一些执法人员的业务素质和执法水平还有待提高。一些执法人员在处理案件时存在程序不规范、证据不足等问题,影响了案件处理的公正性和合法性。
(三)宣传教育力度不够
虽然街道加强了法治宣传教育,但宣传教育的力度和覆盖面还不够广泛。一些居民对法律法规的了解还不够深入,法律意识有待进一步提高。
四、2024年法治政府建设工作思路
在下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进法治政府建设各领域工作。
(一)进一步加强法治建设领导。认真部署法治建设工作,法治建设工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将法治建设工作与街道中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向街道主要领导报告工作进度情况。
(二)进一步深化法治宣传教育。一是发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势,初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动,激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展以案释法、现身说法等活动,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
(三)进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制,完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,不断提高决策的民主性科学性。加强“村居法律顾问”工作建设,帮助社区落实依法决策工作。
(四)加大街道信息公开力度,不断拓宽基层信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开街道、社区的重要信息,完善街道和社区的信息公开平台配套建设。
(五)进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员,进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。
(六)进一步加大监督考核力度。针对在考核中发现的问题,加强日常监督工作。对发现的问题,及时交由分管领导落实整改,并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式,畅通群众投诉渠道,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度,不断完善各级监督机制,严查违法、不作为等行为,有效提高基层依法行政效能。
中共重庆市渝中区南纪门街道工作委员会
重庆市渝中区人民政府南纪门街道办事处
2024年2月20日