2024年,区信访办深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》《2024年渝中区法治政府建设工作要点》,扎实推进法治政府建设,进一步提升信访工作法治化水平,切实推动信访工作高质量发展。现将有关工作汇报如下。
一、法治政府建设工作情况
(一)坚持学法知法,持续提升法治思维能力。坚持把法治建设作为履职行政“生命线”,牢牢领导干部这个“关键少数”,办领导班子成员带头尊法学法,通过中心组、党组会、办公会等方式专题学习习近平法治思想4次,多次组织集中学习《宪法》《中国共产党章程》和《信访工作条例》等法律法规,围绕贯彻落实习近平法治思想、推进信访工作法治化等撰写理论文章4篇、形成心得体会11篇,带动全办干部职工自主学法,主动参加法治理论考试,进一步深化法治认识、提高法治素养、树牢法治意识。聚焦信访法治化,召开部署会、推进会,组织相关学习培训10余次,集中开展信访法治化实地指导工作,有效提高全区信访系统运用法治思维方式推进工作、化解矛盾的能力水平,切实夯实法治根基。
(二)坚持守法用法,持续深化法治信访工作。坚持把信访工作法治化作为法治政府建设主抓手,切实将法治贯穿信访工作全过程,推动信访事项依法办理、信访矛盾依法解决,更加有力维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定。一是深入开展普法宣传。深入开展法制宣传,采取“1+10+N”方式开展《信访工作条例》及信访法治化集中宣传日活动,扎实开展国家宪法日宣传,结合办信接访等日常工作常态开展法治宣传,营造浓厚法治氛围。同时,精心打造信访工作法治化基层示范点,将法治信访宣传融入到群众生活的点滴之中,树牢依法信访意识,得到国家信访局高度肯定。二是依法化解信访矛盾。聚焦“五化”“四到位”推动信访矛盾全链条法治化治理改革。坚持落实重大决策事项社会稳定风险100%评估。推动领导干部接访下访1.2万人次、依法解决群众问题7900余个。落实信访事项依“路线图”推进解决机制,规范办理信访事项1800余件,开展评查800余件,初次信访一次性化解率超95%,全区信访总量减少超45%。深入推进信访积案攻坚,通过“三级领导”包案化解信访矛盾3000余件、化解率超90%。三是依法维护信访秩序。突出“维护秩序法治化”要求,制定落实《渝中区维护信访稳定“十八条工作措施”》,进一步规范干部信访工作和群众信访行为。强化信访矛盾风险防范、调处、化解、管控闭环运行,预警处置信访涉稳风险1500余件次,协调处置涉访突发事件200余起,实现“五个不发生”目标,确保信访稳定形势平稳向好。
(三)坚持扛起责任,持续强化法治建设保障。认真落实法治建设主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”,定期部署推进、抓实抓好法治建设各项工作。一是强化研究部署。坚持结合信访工作法治化推进法治建设,将法治建设纳入党建工作要点、信访稳定工作要点等年度工作计划,纳为领导班子年度述职和领导干部考核内容,办党政主要领导召开党组会、办公会专题研究,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,压紧压实法治建设工作责任,确保法治建设各项工作有序落实。二是强化日常调度。坚持落实民主集中制,确保科学决策、民主决策、依法决策。党政主要领导、分管领导定期调度信访法治化等法治建设有关工作,推动完善了“11355”信访法治化工作体系,探索总结法律专家“三参与”等有效做法,被《法治日报》《人民信访》等报道。建立完善了区信访办权责清单和政务公开任务清单,严格按要求履行职责、开展工作,政务公开工作连续多个季度在“赛马榜”中获“优秀”等次。三是强化督促落实。牢牢抓住信访工作法治化核心任务,细化责任分工、严格督促落实,努力打造形成具有渝中辨识度的信访法治建设标志性成果:打造状元步道示范点,被作为全市信访法治化指定观摩点,迎接国家信访局领导实地调研;创新走出信访问题“防调治”多元一体推进新路子,在国家信访局来渝调研座谈会上作为主城都市区唯一区县作经验交流;谋划建设信访答复意见跟进“一件事”,争取“法治·信访解民难”综合场景应用试点。
二、存在问题
(一)法治运用能力还不够强。在具体工作中,运用法治思维和法治方式解决问题的能力和素质仍需提高,部分工作人员依法化解信访问题的办法不多,依法行政能力和水平还需进一步提高,相关法治培训教育的频次和针对性还需要提高。
(二)法治宣传教育还不够新。法治信访宣传工作还有继续深化和提升的空间,宣传的方式方法比较单一,法治宣传的覆盖面、影响力还不够,法治宣传教育还需要进一步结合基层和群众需求,增强主动性和创新性。
三、下步工作打算
(一)加强学习培训,提升能力水平。紧扣法治建设要求,把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,与落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来,与落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来,与推进信访工作法治化结合起来,持续开展多形式、多层次的学习培训,不断提升信访干部法治思维能力,进一步推进信访工作法治化。
(二)加强法治宣传,营造浓厚氛围。认真落实全市“八五”普法规划,充分运用信访接待大厅、网上信访平台等线上线下宣传阵地,结合来访接待、来信办理等工作,持续深入开展法治信访宣传教育,不断扩大法治信访宣传的覆盖面和社会知晓率,在干部和群众心中树牢法治信访意识,大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围,引导群众依法依规有序信访。
(三)突出守法用法,抓实信访稳定。认真落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持按照“三到位一处理”原则,迭代升级“11355”信访法治化工作体系,梳理完善信访法治化标准化流程,健全信访矛盾风险依法防范化解系列机制,推动信访事项依法办理、信访矛盾依法化解、信访风险依法管控、违法信访依法处置,进一步提升信访工作法治化水平。