2024年,在区委、区政府和市审计局的坚强领导下,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《2024年渝中区法治政府建设工作要点》等法治建设工作目标,扎实推进审计机关法治建设,有效发挥审计在促进法治政府建设中的重要作用。现将有关工作汇报如下:
一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)坚持和落实党对审计机关法治建设的全面领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推动全面依法治国的根本保证,法治政府建设离不开党的领导。区审计局高度重视法治政府建设工作,认真落实关于法治政府建设的重大决策部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重要内容,切实把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面。
(二)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责
紧紧围绕区委区政府中心工作在职权范围内依法开展审计监督,全面忠实履行宪法和法律赋予的审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是聚焦高质量发展首要任务,围绕重大项目、重大战略和重大举措落实落地情况开展审计,及时发现并推动解决堵点难点问题,服务保障国家重大战略和决策部署落地落实。围绕抓项目促投资,加强对城市更新、学校等重大基础设施建设项目的审计,更好推动重大项目建设管理水平提质增效。二是聚焦改革突破,密切关注财政、国企等领域重大改革任务的推进情况,揭示影响经济社会安全运行的苗头性、倾向性、普遍性问题。常态化开展财政收支、区级部门单位预算执行审计,持续关注预算管理精细化、政府债务管控、基层“三保”以及过紧日子要求落实等情况,促进财政平稳健康运行。三是聚焦保障和改善民生,深入践行“审计为民”理念,把用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀,加大对就业、社保、教育、医疗等重点民生领域的审计力度,努力把审计监督跟进到民生保障“最后一公里”,维护好群众切身利益,促进保障和改善民生。四是聚焦权力规范运行,开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,强化审计结果反馈、深化审计成果运用,着力促进干部守规尽责,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
(三)加强法治教育,提升依法履职能力
2024年,区审计局持续开展对审计人员的法治教育,学习法律法规制度,促进审计人员增强法治意识、牢固树立法治思维,提升审计人员依法行政、依法审计水平。
一是加强法治学习宣传,增强法治意识。区审计局采取党组专题学、领导带头学、干部集中学等多种方式,加强对《中华人民共和国宪法》《民法典》《审计法》《重庆市审计条例》等法律法规的学习宣传,不断强化审计人员的法治思维和法治意识,树牢法纪观念和自律意识,增强审计人员法治素养和依法审计能力。
二是加强执法学习培训,规范执法行为。组织全局干部参加2024年度行政执法人员网络培训、法治理论知识学习考试,开展执法经验讨论交流,进一步规范审计执法行为,营造知法、懂法、守法的良好审计环境,切实做到依法行政、依法审计。
三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。以项目审计为载体,将普法工作贯穿审计项目全过程,向被审计单位和个人宣传法律法规,加深被审计对象的法律意识和法律责任;撰写“以案释法”审计典型案例1篇,向区法治办报送法制宣传动漫题材2篇,1篇被采用,并被推送至“学习强国”重庆平台和重庆市电视台法治专栏播放。
二、2024年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一年来,区审计局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头学法、守法,定期听取法治工作汇报,把领导干部带头学法、模范守法作为推动普法工作的重要抓手,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导结合分管工作抓、各科室负责人具体落实的齐抓共管的良好局面。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过召开党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式,及时跟进学习习近平法治思想,全年共开展相关学习4次。结合审计职责,狠抓审计质量管理,主持修订《渝中区审计业务会规则》《渝中区审计局审计移送工作制度》等,进一步促进落实依法审计、依法管理。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
区审计局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要是审计人员依法审计能力与新形势新任务新要求还存在一定差距,法治思想与审计工作的深度融合还不够,审计工作规范化程度有待进一步提高,普法宣传教育形式还不够丰富等。主要原因是审计干部对法治理论学习不够深入、不够系统,重审计业务、轻法治学习的思想一定程度依然存在,普法力量薄弱、普法对象覆盖面不广等,在下一步工作中需持续改进和加强。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
2025年,区审计局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,找准审计监督与高质量发展的结合点,紧扣法治建设目标任务,依法履行审计监督职责,切实加强审计人员队伍建设。
一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,持续把习近平法治思想切实落实到审计法治工作各领域各方面各环节,依法全面履行审计监督职责,全面推进法治政府建设。
二是提升审计监督能力。积极搭建培训平台和创造学习机会,强化依法审计能力的培养和锻炼,提升审计干部能查、能说、能写本领,尽快适应新形势对审计工作的新要求。加大对审计质量管控机制建设,严格审计项目审理,促进审计规范执法和防范审计风险理论研究,培育典型示范,及时总结举措、方法和经验,促进审计法治工作迈上新台阶。
三是拓宽学法普法渠道。坚持常态化全员学法,依托局党组理论学习中心组、支部主题党日活动等载体,推动审计干部学法全覆盖。丰富普法内容和形式,充分利用政府门户网站、微信群等线上传播渠道,与深入结对社区发放普法宣传册等线下活动相结合,广泛开展审计法律法规宣传,积极营造尊法学法守法用法的良好法治环境。